實施意見
為落實《吉林省促進中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展行動計劃》（以下簡稱“行動計劃”）任務(wù)要求，進一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，大幅度提升教師隊伍的整體素質(zhì)，加大農(nóng)村教師的培訓(xùn)力度，促進我省基礎(chǔ)教育更好更快均衡地發(fā)展，在總結(jié)我省實施“2004～2008年新一輪中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，遵循教育發(fā)展以教師為本的方針，堅持面向全員，突出骨干，傾斜農(nóng)村，服務(wù)急需，均衡發(fā)展的原則，以縮小城鄉(xiāng)教師專業(yè)水平的二元差異和提高教師隊伍的整體素質(zhì)為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設(shè)計，探索新時期教師專業(yè)發(fā)展的新方法、新途徑，提高培訓(xùn)工作的針對性和實效性，著力構(gòu)建一支師德高尚、理念先進、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的教師隊伍，滿足辦好人民滿意教育的需要。
二、主要目標(biāo)
（一）教師全員培訓(xùn)目標(biāo)：以“師德教育、新知識、新技術(shù)和新技能”為主要內(nèi)容，有效組織中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，促進中小學(xué)教師專業(yè)化水平的全面提升。利用現(xiàn)代遠程教育基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，整合各類教師教育資源，為教師培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源與人力支持。構(gòu)建服務(wù)全省30萬中小學(xué)、幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的“三網(wǎng)合一”的培訓(xùn)體系，到2013年，通過遠程教育、面對面培訓(xùn)、崗位自修、支教送教等多種方式，使每位教師接受不少于240學(xué)時的在職培訓(xùn)，使全省教師的教育觀念、專業(yè)素質(zhì)、教學(xué)及研究水平得到較大幅度的提高。
（二）中小學(xué)骨干教師培養(yǎng)目標(biāo)：堅持培養(yǎng)和使用并重為原則，精心打造好服務(wù)全省基礎(chǔ)教育，在教育改革與發(fā)展中發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用的高水平名優(yōu)、骨干教師隊伍。至2013年，省級培訓(xùn)名優(yōu)教師及骨干教師6200人（含幼兒園1000人），市（州）、縣級培訓(xùn)本級骨干教師比例分別達到當(dāng)?shù)亟處煹?0%、15%。形成以特級教師和學(xué)科帶頭人為引領(lǐng)，骨干教師輻射帶動，全體教師共同發(fā)展的格局。
（三）農(nóng)村教師培訓(xùn)目標(biāo)：實施農(nóng)村中小學(xué)教師優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力關(guān)注18萬農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，落實傾斜農(nóng)村教師的政策，組織開展農(nóng)村教師省級培訓(xùn)、短缺與薄弱學(xué)科培訓(xùn)，使農(nóng)村中小學(xué)教師享受優(yōu)質(zhì)的繼續(xù)教育；建立農(nóng)村教師義務(wù)培訓(xùn)基地校，形成城市教育反哺農(nóng)村教育、大面積城鄉(xiāng)協(xié)同互動共同發(fā)展的局面。
（四）教師學(xué)歷教育目標(biāo)：進一步提高全省中小學(xué)教師學(xué)歷層次。以東北師范大學(xué)等省內(nèi)師范高校和省教育學(xué)院、省廣播電視大學(xué)等成人高校為依托，鼓勵和支持全省教師通過多種途徑和渠道，進行學(xué)歷學(xué)位提高。爭取到2013年，使全省小學(xué)教師具有專科及以上學(xué)歷者達到90%；初中教師具有本科及以上學(xué)歷者達到80%，高中教師學(xué)歷達標(biāo)率達到98%以上，具有研究生學(xué)歷學(xué)位者達到10%以上。
三、任務(wù)和要求
（一）抓好師德建設(shè)項目，促進教師職業(yè)道德水平的全面提高
全面貫徹落實吉林省教育廳《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹實施意見》（吉教師字〔2008〕31號）、《關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的實施意見》（吉教師字〔2006〕8號）等有關(guān)文件精神，通過多種途徑和方式廣泛開展教師職業(yè)道德教育，改革師德教育方式方法，增強師德教育的針對性和實效性，促進教師職業(yè)道德水平的顯著提高。
——堅持系統(tǒng)的師德培訓(xùn)和經(jīng)常性的師德教育活動，把學(xué)習(xí)《規(guī)范》的內(nèi)容、要求和提升師德素養(yǎng)，樹立高尚師德形象的師德教育作為重點專題培訓(xùn)內(nèi)容納入繼續(xù)教育課程體系。建立和完善師德教育評估制度，將師德建設(shè)作為考核學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平的重要指標(biāo)納入學(xué)校督導(dǎo)檢查、學(xué)校達標(biāo)考核、評選先進等工作之中。嚴(yán)格考核管理，把師德作為教師資格認(rèn)定、新教師聘用、評職晉級和評優(yōu)選先的必備條件和重要考查內(nèi)容，實行師德問題一票否決制。通過開展形式多樣的活動，廣泛宣傳師德先進事跡，樹立師德典型，定期表彰獎勵師德先進個人和集體。
——組織中小學(xué)班主任專項培訓(xùn)。探索班主任培訓(xùn)的新形式，突出對班主任日常工作的具體指導(dǎo)，促進班主任工作的先進性和科學(xué)性，提高中小學(xué)班主任隊伍整體素質(zhì)。5年內(nèi)通過省、市、縣（區(qū)）三級培訓(xùn)網(wǎng)，對全省約9萬名班主任進行一輪全員集中培訓(xùn)。堅持省、市、縣三級集中培訓(xùn)的原則，至2013年完成
4500人的省級集中培訓(xùn)，其中農(nóng)村班主任3000人，使省級集中培訓(xùn)的比例達到5%，市級集中培訓(xùn)的比例達到15%，縣級完成班主任全員集中培訓(xùn)，同時根據(jù)學(xué)校具體情況，通過校本培訓(xùn)對班主任進行每學(xué)期不少于一次的崗前和崗位培訓(xùn)。
（二）組織實施中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，促進教師素質(zhì)全面提高
突出培訓(xùn)的針對性和實效性，以“師德教育、新知識、新技術(shù)和新技能”為主要培訓(xùn)內(nèi)容，每位教師5年內(nèi)要完成不少于240學(xué)時的學(xué)習(xí)任務(wù)。
——進一步推進“全國教師網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃”的實施。開發(fā)建立適合我省中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展需要的課程資源庫，積極推進教師教育體系和衛(wèi)星電視網(wǎng)、計算機互聯(lián)網(wǎng)及其他教育資源的優(yōu)化整合，創(chuàng)新“三網(wǎng)合一”的培訓(xùn)模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)資源的互聯(lián)互通和高效共享。
——推進“教育技術(shù)能力建設(shè)項目”的實施。按照教育部“教育技術(shù)能力建設(shè)項目”的實施要求，5年內(nèi)完成全員中小學(xué)教師不少于50學(xué)時的教育技術(shù)培訓(xùn)。其中省級完成1000人教育技術(shù)培訓(xùn)者培訓(xùn)，市級按不低于教師總數(shù)20%的比例組織培訓(xùn)，縣級完成全員培訓(xùn)。繼續(xù)組織英特爾未來教育核心課程、攜手助學(xué)等信息技術(shù)專項培訓(xùn)。
——開展全省特殊教育學(xué)校教師全員培訓(xùn)和民族學(xué)校雙語教師的培訓(xùn)。5年內(nèi)對全省特殊教育學(xué)校教師進行全員省級培訓(xùn)，5年共計培訓(xùn)1300人，每年260人。為全省民族學(xué)校省級培訓(xùn)雙語教師2000人，每年培訓(xùn)400人。各地要結(jié)合本地實際，積極組織特殊教育學(xué)校教師的全員培訓(xùn)和民族學(xué)校的雙語教師業(yè)務(wù)水平提高培訓(xùn)。
——繼續(xù)開展多渠道的中小學(xué)教師學(xué)歷提高培訓(xùn)，鼓勵45歲以下的在職中青年骨干教師攻讀高一層次學(xué)歷或?qū)W位，整體提升中小學(xué)教師的學(xué)歷層次。
（三）實施名優(yōu)教師高級研修項目，建設(shè)一支具有輻射能力的骨干教師隊伍強化各級骨干教師的提高性培訓(xùn)，建設(shè)一支高水平的名優(yōu)教師隊伍。在全省范圍內(nèi)建設(shè)一支以百名特級教師為龍頭、千名學(xué)科帶頭人為骨干，萬名骨干教師為主體的高水平名優(yōu)教師隊伍。
——組織百名中青年特級教師高級研修。完成全省45周歲以下中青年特級教師的高級研修，使中青年特級教師真正成為學(xué)科教學(xué)、教育教學(xué)改革與研究的能手和專家。
——組織千名骨干教師省級培訓(xùn)。5年內(nèi)組織5000名中小學(xué)骨干教師的省級培訓(xùn)，每年1000人；完成1000名幼兒園骨干教師的省級培訓(xùn)，每年200人。——建立名師工作室。加快我省優(yōu)秀師資隊伍的快速成長和骨干教師梯隊建設(shè)，進一步整合全省優(yōu)質(zhì)教師資源，充分發(fā)揮名師、名校長及專家的示范引領(lǐng)作用，為促進學(xué)科教師的專業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。
（四）實施農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展援助項目，促進農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展實施“以城市帶農(nóng)村”的發(fā)展策略，組織調(diào)動城市優(yōu)質(zhì)資源，援助農(nóng)村基礎(chǔ)教育，促進農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展。
——建立百所省級農(nóng)村教師義務(wù)培訓(xùn)基地校。以城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校為依托，建立百所省級農(nóng)村教師義務(wù)培訓(xùn)基地。5年內(nèi)組織萬名農(nóng)村中小學(xué)教師進城接受教師專業(yè)化培訓(xùn)。各市（州）、縣（市、區(qū)）兩級可按照不低于5%和10%的比例打造本區(qū)域的義務(wù)培訓(xùn)基地校，使廣大農(nóng)村教師分別接受義務(wù)培訓(xùn)基地的直接指導(dǎo)，促進其專業(yè)化水平的有效提高。
——開展“百、千、萬教師攜手助教”活動。從全省范圍內(nèi)精選出百名名師進行重點提升培養(yǎng)，促進他們成為專家型教師；通過“名師工作室”，帶教千名農(nóng)村骨干教師，促進他們專業(yè)發(fā)展；建立“攜手助教”責(zé)任制，通過發(fā)揮千名骨干教師在18萬名農(nóng)村教師中的引領(lǐng)作用，促進廣大教師成為學(xué)習(xí)型教師，提升農(nóng)村教師整體專業(yè)發(fā)展水平。
——組織萬名農(nóng)村教師省級培訓(xùn)。5年內(nèi)按專任農(nóng)村教師總數(shù)的5%選拔10000名農(nóng)村教師接受省級高層次培訓(xùn)（其中小學(xué)7000人，中學(xué)3000人），平均每年組織農(nóng)村教師省級集中培訓(xùn)2000人。市、縣按不低于10%和20%的比例組織本級農(nóng)村教師的專項培訓(xùn)。
——組織講學(xué)團“送培到縣”。5年內(nèi)，組織名師講學(xué)團，赴偏遠貧困的農(nóng)村地區(qū)進行巡回講學(xué)，“送培到縣”，使5萬名農(nóng)村中小學(xué)教師接受面對面的培訓(xùn)。市、縣按區(qū)域?qū)W校的覆蓋面安排送教工作。
——組織農(nóng)村薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)。5年內(nèi)省級培訓(xùn)短缺和應(yīng)急學(xué)科教師5000人，每年培訓(xùn)1000人。學(xué)科主要為英語、體育、音樂、美術(shù)、計算機和綜合學(xué)科。各市、縣根據(jù)區(qū)域短缺和應(yīng)急學(xué)科的總?cè)藬?shù)安排全員培訓(xùn)。
——加強農(nóng)村教師培訓(xùn)資源建設(shè)。免費為偏遠貧困地區(qū)農(nóng)村教師配送繼續(xù)教育專題培訓(xùn)教材（文本）和DVD光盤等。
（五）實施教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校建設(shè)項目，促進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)
——建立以教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校為主要形式的校本自我發(fā)展的學(xué)習(xí)型組織。通過典型引路，按照5%、10%、20%的比例建立省、市、縣三級教師專業(yè)發(fā)展示范學(xué)校。積極倡導(dǎo)教師形成教育、教學(xué)、研究、學(xué)習(xí)合一的專業(yè)生活方式，養(yǎng)成專業(yè)發(fā)展的自主意識，不斷提高專業(yè)發(fā)展能力，促進自我專業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)促進教師專業(yè)發(fā)展的模式創(chuàng)新。
——開展“結(jié)對幫扶”合作。結(jié)合城市教師攜手助教活動的開展，鼓勵教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校與在教師專業(yè)發(fā)展上相對薄弱的學(xué)校結(jié)對，每年派出5%的教師不定期地深入到薄弱學(xué)校開展“幫扶”活動，在教育理念、學(xué)校規(guī)劃與管理、科研與實驗等方面進行合作交流，為全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量做出貢獻。
（六）實施管理者和培訓(xùn)者隊伍提高項目，提升管理者和培訓(xùn)者工作能力進一步提高管理者和培訓(xùn)者的思想政治覺悟和職業(yè)道德水平，提高管理者和培訓(xùn)者的教育理論水平、教學(xué)研究能力和創(chuàng)新能力；更新和拓展專業(yè)知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)；提升管理者和培訓(xùn)者從事管理和培訓(xùn)工作的實際能力。
——組織中小學(xué)校長培訓(xùn)。為建設(shè)專業(yè)化的中小學(xué)校長隊伍，提高校長實施素質(zhì)教育和科學(xué)管理學(xué)校的能力，組織實施吉林省“十一五”中小學(xué)骨干校長專業(yè)發(fā)展省級研修班。市、縣分工完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的全員培訓(xùn)。
——組織千名教研員培訓(xùn)。使全省中小學(xué)（含幼兒園）學(xué)科教研員接受一輪省級集中培訓(xùn)，5年完成1000名教研員的省級培訓(xùn)，每年200名。市、縣要創(chuàng)造條件，積極組織教研員外出學(xué)習(xí)提高。
——組織百名管理者培訓(xùn)。組織各級教育行政部門、培訓(xùn)機構(gòu)的管理者和優(yōu)秀培訓(xùn)者到國內(nèi)外先進地區(qū)進行培訓(xùn)，5年完成300名管理者的培訓(xùn)，每年60名。
四、保障措施
（一）提高認(rèn)識，為實施“行動計劃”提供組織和管理保障
各級教育行政部門要把教師教育和教師隊伍建設(shè)放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實加強對“行動計劃”的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，規(guī)范管理，把促進教師專業(yè)發(fā)展各項任務(wù)，列入未來五年教育事業(yè)整體規(guī)劃，作為促進教育全面、均衡、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓好抓實。
省教育廳負(fù)責(zé)“行動計劃”的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)。省教育學(xué)院負(fù)責(zé)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各市（州）、縣（市、區(qū)）教育行政部門要明確責(zé)任，科學(xué)管理、加強統(tǒng)籌安排未來五年的繼續(xù)教育工作。各級教師進修院校要強化職責(zé)，明確分工，加強對本地繼續(xù)教育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各中小學(xué)校要強化責(zé)任意識和自主發(fā)展意識，積極發(fā)揮校本研修對教師專業(yè)發(fā)展的促進作用。各地要加強機制建設(shè)和制度建設(shè)，堅持規(guī)范化、制度化。建立有效的激勵機制，把“行動計劃”的實施和人事制度改革、教師資格認(rèn)證制度、教師考核制度相結(jié)合，充分調(diào)動教師專業(yè)發(fā)展積極性、主動性和自覺性，促進教師的自主發(fā)展。
（二）加大投入，為“行動計劃”的實施提供政策經(jīng)費保障
各級政府和教育行政部門要加大對教師專業(yè)發(fā)展的政策性支持力度，保障“行動計劃”的實施。要加快實現(xiàn)從注重硬件投入向注重軟件投入的轉(zhuǎn)變，采取有效措施，提高投入，顯著增加教師培養(yǎng)和教師繼續(xù)教育經(jīng)費。各級政府和教育行政部門要認(rèn)真落實教師專業(yè)發(fā)展“行動計劃”各項經(jīng)費，在教育事業(yè)費中按不低于國家規(guī)定的比例，安排本級教師專業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費，納入當(dāng)?shù)卣斦A(yù)算，并根據(jù)本地教育發(fā)展的實際情況，實現(xiàn)逐年增加投入。要加強經(jīng)費的管理，提高使用效益，專款專用，不得擠占或挪用。
（三）加強基地建設(shè)，為“行動計劃”的實施提供條件保障
建立省級農(nóng)村教師和校長培訓(xùn)基地，保證培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量。依托省教育學(xué)院，建設(shè)農(nóng)村教師和校長省級培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮其在提高全省中小學(xué)教師整體素質(zhì)方面的優(yōu)勢作用，有效提高農(nóng)村教師和校長的培訓(xùn)質(zhì)量。
進一步加強市、縣兩級教師進修院校建設(shè)。根據(jù)教育部《關(guān)于加強縣級教師進修學(xué)校建設(shè)的意見》和《示范性縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求，繼續(xù)組織對教師進修學(xué)校的達標(biāo)驗收和評估認(rèn)定工作，促進其向?qū)W習(xí)與資源中心發(fā)展。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要力爭政府的支持，高度重視教師培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)，探索具有區(qū)域特色的發(fā)展思路，按照小實體、多功能、大服務(wù)的原則，優(yōu)化資源配置，努力構(gòu)建新型的現(xiàn)代教師培訓(xùn)機構(gòu)，使其校區(qū)建設(shè)、硬件設(shè)備和師資配備等方面逐步優(yōu)于中小學(xué)。
鼓勵具備條件的高師院校和高水平綜合性大學(xué)承擔(dān)教師培訓(xùn)任務(wù)，探索教師培養(yǎng)培訓(xùn)一體化的發(fā)展道路。
（四）加強優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)，為教師培訓(xùn)工作提供課程保障
加大課程資源的開發(fā)、管理和評價力度，完善遠程培訓(xùn)、短期集中培訓(xùn)、校本研修等方式的課程體系，為廣大教師特別是農(nóng)村教師提高素質(zhì)提供立體的優(yōu)質(zhì)教師教育課程。
根據(jù)素質(zhì)教育要求與教師專業(yè)化發(fā)展需要，按照以選擇使用成熟、科學(xué)、先進的教材為主，組織力量開發(fā)針對性較強的地方性教材為輔的原則，根據(jù)國家要求和我省實際，通過遴選、開發(fā)、審定等方式遴選一批先進的通識性教師教育教材；根據(jù)我省教師培訓(xùn)課程和教師隊伍整體素質(zhì)提高的需要，組織力量開發(fā)一批實效性較強的學(xué)科培訓(xùn)教材；根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展的個性和地域差異，審定一批質(zhì)量較高的地方或校本教材。
（五）創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)效益
倡導(dǎo)以教師為本的理念，強調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容與個人職業(yè)生涯發(fā)展的結(jié)合，增強培訓(xùn)的針對性和實效性；堅持以校本研修為基礎(chǔ)、遠程教育為載體，進一步發(fā)展和完善現(xiàn)代遠程培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和校本培訓(xùn)三位一體的中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作格局。按照現(xiàn)代培訓(xùn)新理念，樹立質(zhì)量意識，通過多元、開放、互動的培訓(xùn)方式，實現(xiàn)教師培訓(xùn)工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。要建立培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控體系，加強對教學(xué)過程的質(zhì)量監(jiān)控及學(xué)員對教學(xué)情況的反饋評價，確保中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的有效實施。
（六）建立中小學(xué)教師繼續(xù)教育的激勵機制
建立有效的激勵機制和約束機制。要將中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作與教育人事管理改革有機地銜接起來，把促進教師專業(yè)發(fā)展與人事制度改革、教師資格認(rèn)證制度、教師考核制度相結(jié)合，完善教師培訓(xùn)證書制度。
各級教育行政部門和學(xué)校要按照推進教師專業(yè)發(fā)展的要求，改進和完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的管理，落實和保證相應(yīng)條件，強化評價機制，將專業(yè)發(fā)展的努力程度和水平作為教師工作考核、職務(wù)評聘、評先選優(yōu)的重要依據(jù)，最大限度地調(diào)動教師實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的積極性。
各級教育行政和業(yè)務(wù)部門要明確職責(zé)，強化年度考核與評價，對中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作任務(wù)進行分解，合理確定年度目標(biāo)和任務(wù)，納入年度教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制中，逐級落實到市、縣有關(guān)部門和中小學(xué)校。
附件2：
吉林省中小學(xué)教師全員培訓(xùn)實施方案
（2009-2013）
為貫徹《吉林省教育廳關(guān)于落實吉林省促進中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展行動計劃全面開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的實施意見（2009—2013）》精神，針對我省基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的需要，切實提高全員中小學(xué)教師課堂教學(xué)能力和教師的專業(yè)發(fā)展水平，結(jié)合我省中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)的現(xiàn)狀，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和實施原則
以提高中小學(xué)教師教育教學(xué)實踐能力為根本，以提高中小學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展水平為導(dǎo)向，以“教育思想大討論，專業(yè)知識大學(xué)習(xí)，教學(xué)技能大訓(xùn)練”等活動為載體，面向教師，組織實施以“師德教育、新知識、新技術(shù)和新技能”為主要內(nèi)容的新一周期中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，全面推進教育教學(xué)創(chuàng)新，增強教師實施素質(zhì)教育的能力和水平，提高廣大中小學(xué)教師整體素質(zhì)和專業(yè)化水平，促進全省中小學(xué)教師隊伍的可持續(xù)發(fā)展。
——服務(wù)教師，傾斜農(nóng)村。以教師專業(yè)成長為根本，著眼教師專業(yè)發(fā)展需求，著力提高教師的綜合素養(yǎng)和教學(xué)水平；以農(nóng)村教師作為政策的基點，在充分考慮農(nóng)村教師實際的基礎(chǔ)上，兼顧城鎮(zhèn)和骨干教師需求，科學(xué)設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)，采取適宜的培訓(xùn)模式，促進教師全員培訓(xùn)的均衡發(fā)展。
——聚焦課堂，訓(xùn)練技能。以教師課堂教學(xué)問題為突破口，圍繞教師進行課堂教學(xué)所需各項技能，運用學(xué)、練、評、改、考結(jié)合的方法，分學(xué)科開展訓(xùn)練，學(xué)以致用，扎實提高教師課堂教學(xué)基本技能。
——重心下移，校際聯(lián)動。堅持校本研修為主、集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)研修為輔。加強校本培訓(xùn)的管理與實踐研究，使教師任職學(xué)校成為教師專業(yè)發(fā)展的基地。發(fā)揮中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展示范校、基地校和培訓(xùn)機構(gòu)的作用，采用“典型引路——成果推廣——評價促進”方式和課題牽動方式，加強校際間的合作共贏，變個體優(yōu)勢為資源共享，推進教師全員培訓(xùn)發(fā)展。
——分類指導(dǎo)，評價跟進。充分考慮各學(xué)段、各層次和不同年齡段教師的不同要求，根據(jù)各自特點科學(xué)實施全員培訓(xùn)。指導(dǎo)工作應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)工作的需要，分層分類，及時反饋，及時指導(dǎo)。通過建立“教師自我管理專業(yè)發(fā)展檔案”對教師全員培訓(xùn)進行形成性評價，通過對教師個人專業(yè)發(fā)展目標(biāo)的過程性和終結(jié)性評價，不斷調(diào)控培訓(xùn)進程，確保全員培訓(xùn)任務(wù)的有效完成。
二、對象和目標(biāo)
（一）對象
培訓(xùn)的對象是具有中小學(xué)教師資格的各級各類中小學(xué)校在職專任教師，包括各級各類中小學(xué)、區(qū)縣教師培訓(xùn)、教研機構(gòu)、特殊教育機構(gòu)、校外教育機構(gòu)等在職在崗中小學(xué)教師。
（二）目標(biāo)
總目標(biāo)：通過全員培訓(xùn)，使廣大教師逐步養(yǎng)成良好的師德行為；基本具備課程與教學(xué)理論素養(yǎng)；整體提升教師課堂教學(xué)技能和課堂教學(xué)能力；穩(wěn)步提高自主學(xué)習(xí)和研究能力；班主任全員達到合格水平。
具體目標(biāo)：
1．現(xiàn)有在崗中小學(xué)教師到2013年底前完成不少于240學(xué)時的培訓(xùn)。
2．通過培訓(xùn)，切實提高中小學(xué)教師綜合素質(zhì)、教學(xué)能力和自主發(fā)展水平。100%的中小學(xué)教師勝任教育教學(xué)工作，其中，教學(xué)技能15%達到優(yōu)秀；教師師德年終考核合格率達到100%。
3．2013年12月31日前，男不滿55周歲、女不滿50周歲的中小學(xué)教師參加不少于50學(xué)時的教育技術(shù)能力培訓(xùn)，使教育技術(shù)能力得到顯著提高。
三、課程內(nèi)容、培訓(xùn)方式和考核
（一）培訓(xùn)課程內(nèi)容及五年學(xué)時、學(xué)分
說明：本周期全體中小學(xué)教師完成240學(xué)時的培訓(xùn)；所列課程經(jīng)過培訓(xùn)并通過考試、考核后，每10學(xué)時記1學(xué)分，共計24學(xué)分。
（二）培訓(xùn)方式
以校本研修為主，以集中培訓(xùn)為輔，由培訓(xùn)機構(gòu)和中小學(xué)共同完成本周期的培訓(xùn)任務(wù)。
1．校本研修
校本研修包括：自主學(xué)習(xí)、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)
（1）自主學(xué)習(xí)
教師有計劃地通過“自學(xué)——實踐——反思——再實踐”的培訓(xùn)方式審視、分析、解決自己在教學(xué)中的問題，把日常教育教學(xué)工作與教師教育融為一體。每個教師都要制定與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)一致的“個人發(fā)展目標(biāo)”，并依據(jù)目標(biāo)制訂個人學(xué)習(xí)計劃。
（2）同伴互助
教師以教研團隊（教研組或其他學(xué)校內(nèi)部的組織）為單位形成互助學(xué)習(xí)團隊，在學(xué)校的引領(lǐng)下充分發(fā)揮每一位參訓(xùn)者的才智，以對話編織學(xué)習(xí)共同體，通過教師之間互相交流、切磋、平等對話的方式進行合作式學(xué)習(xí)，或以校際聯(lián)動的方式參與其他學(xué)校的教研活動，以達到資源共享、共同提高、共同發(fā)展的目的。
（3）專業(yè)引領(lǐng)
培訓(xùn)機構(gòu)專兼職研修教師建立專業(yè)指導(dǎo)團隊，提供專業(yè)引領(lǐng)菜單，采取講座、現(xiàn)場培訓(xùn)（聽評課）、現(xiàn)場指導(dǎo)、個性問題解答（電話或網(wǎng)絡(luò)即時應(yīng)答）、提供網(wǎng)絡(luò)資源支持學(xué)習(xí)等形式進行專業(yè)引領(lǐng)，與教師共同完成相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)。
2．集中培訓(xùn)
集中培訓(xùn)定位在問題指導(dǎo)上。要堅持貼近課改，貼近課堂，貼近教師。從教師中來，到教師中去，根據(jù)教學(xué)需要，調(diào)研教學(xué)問題，開展課題研究、設(shè)置專題輔導(dǎo)，切實提高培訓(xùn)的針對性和實效性。有條件開展遠程教育的培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)通過實時遠程教學(xué)，以視頻、音頻共享的方式進行遠程實時專題輔導(dǎo)和交互研討。
（三）考核
建立和完善培訓(xùn)考核制度，實行培訓(xùn)單位培訓(xùn)即時考評加校本培訓(xùn)考查和達標(biāo)驗收制度，實行過程性考查和結(jié)果性考核相結(jié)合，突出能力考核，考核分統(tǒng)一考核和校本考查兩種形式，分年度進行。統(tǒng)一考核由各市（州）教師繼續(xù)教育業(yè)
務(wù)管理部門實施；校本考查在各級教育行政部門的指導(dǎo)下，由縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)實施。考核實行分級制度，分為優(yōu)秀、良好、合格和基本合格四個等級，作為教師業(yè)務(wù)水平的重要衡量指標(biāo)。新技能的學(xué)習(xí)考核按照《吉林省中小學(xué)教師教學(xué)技能訓(xùn)練與考核方案》（另行下發(fā)）實施。
四、組織管理與保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
省教育廳主管全省中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作，省中小學(xué)幼兒教師培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全省中小學(xué)教師培訓(xùn)的組織、指導(dǎo)、管理和評估。各級教育行政部門師資培訓(xùn)管理部門歸口管理教師繼續(xù)教育工作。
市、縣、鄉(xiāng)、校應(yīng)健全各級工作機構(gòu)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，精心組織，分級指導(dǎo)，以“教育思想大討論，專業(yè)知識大學(xué)習(xí)，教學(xué)技能大訓(xùn)練”為活動載體，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
堅持各級教育行政部門、教師培訓(xùn)院校主要負(fù)責(zé)人為中小學(xué)教師培訓(xùn)工作第一責(zé)任人制度。強化中心學(xué)校和中小學(xué)校長在校本培訓(xùn)的第一責(zé)任制度，采取措施，建立機制，把制度落到實處，保證校本培訓(xùn)的有效開展。
（二）優(yōu)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)
省中小學(xué)幼兒教師培訓(xùn)中心分年度制定年度全員培訓(xùn)計劃，確定年度培訓(xùn)專題的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、主要學(xué)習(xí)形式和考核要求，指導(dǎo)各市（州）開展年度專題學(xué)習(xí)活動，并對各地全員培訓(xùn)情況進行評估。
各級教師培訓(xùn)機構(gòu)，要在教育行政部門的統(tǒng)籌下，整合高等院校、師訓(xùn)機構(gòu)、教研部門、電教部門和中小學(xué)骨干教師資源，建立校本培訓(xùn)指導(dǎo)團隊，切實把校本培訓(xùn)抓緊抓實。
要積極開展關(guān)于遠程、集中和校本培訓(xùn)的課題研究，發(fā)現(xiàn)、研究和解決教師培訓(xùn)中的現(xiàn)實問題，創(chuàng)造性地開展教師全員培訓(xùn)工作。
（三）提高培訓(xùn)能力
加強培訓(xùn)者培訓(xùn)。繼續(xù)實行培訓(xùn)者培訓(xùn)制度，省教育廳繼續(xù)實施中小學(xué)各學(xué)科教研員省級培訓(xùn)，各市（州）要做好培訓(xùn)者市級培訓(xùn)和集體備課，切實提高培訓(xùn)者能力和水平。
建設(shè)培訓(xùn)精品課程。省教育廳根據(jù)年度培訓(xùn)專題，精選課程資源，下發(fā)課程資源推薦目錄，各市（州）在推薦課程資源目錄范圍內(nèi)，根據(jù)自身特點和需要自
主選擇。省教育廳將根據(jù)教師繼續(xù)教育工作需要，組織力量積極開發(fā)符合地方特色和培訓(xùn)需要的教師培訓(xùn)課程資源。
構(gòu)建有效的校本指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。各校本培訓(xùn)基地要建立以骨干教師為主要力量的校本培訓(xùn)指導(dǎo)者隊伍，各級教師培訓(xùn)機構(gòu)要建立專兼結(jié)合的校本指導(dǎo)團隊。
（四）繼續(xù)實施繼續(xù)教育證書制度
各級教育行政部門要繼續(xù)實施并完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育考核和成績登記制度。考核成績作為教師職務(wù)聘任、晉級的依據(jù)之一。
中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)分登記使用全省統(tǒng)一印制的《吉林省中小學(xué)教師繼續(xù)教育證書》，作為教師完成各種形式的繼續(xù)教育任務(wù)的唯一有效憑證，由教師任職學(xué)校負(fù)責(zé)保管。
教師參加由教育行政部門統(tǒng)一組織的中小學(xué)教師繼續(xù)教育，且考核合格，由任職學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)分登記，建立本校教師繼續(xù)教育檔案，保存考核合格證明等原始材料。
