武漢大學法學院赴八省二十三市養老立法調研實踐隊

撰稿人：冉晉賢

實踐主題是“立法先行，助力桑榆”。綜合考慮實踐可行性、實踐成本及效率、時間安排以及地域特殊性等因素，實踐隊將成員按照各自所在地分為八個組別，赴湖北省、重慶市、山西省、河南省、廣東省、山東省、四川省、吉林省等八個不同的省份分別進行實踐調研，通過發放共2973份問卷，收集第一手數據。八個省份分布北部、西部、中部、南部，實踐地點較為分散，調研數據具有一定普遍性和代表性。 我們的實踐主要分為線上線下訪談調研與問卷發放分析兩部分，在2023年1至2月期間持續同時開展。

第一，老年人個人和其子女作為居家養老法案和配套養老服務體系的直接影響對象，對于相關法律法規的落實深有感觸，對于其采訪調查可以進一步完善充分我們的實踐調研視角。因此本實踐隊隊員對于各地區、不同背景的老年人及其親屬，特別是在養老服務條例剛出臺的地區老年人進行了訪談。為了保證調研的廣泛性和真實性，我們針對不同年齡段、不同收入、不同養老方式和不同家庭情況的老年人為對象，進行了線上線下相結合的訪談。

第二，民政部門負責居家養老法案的指導與協調工作，是養老服務體系改革的實際執行者和監督者。因此除了采訪老年人及其親屬等，實踐隊員還主動聯系了政府民政部門進行訪談，了解政府推動居家養老體制改革和相關配套機制落地的工作情況和相關阻力。

第三，為了切實探明我國不同群體對于居家養老體制改革的認可度和相關意見，增加樣本數量，擴大調查實踐的范圍，為數據分析準備基礎，本實踐隊基于前期理論研究擬定了調查問卷并發布于各大社交平臺，還打印了部分問卷，共計收到有效問卷兩千九百七十三份。在保證所得數據具有足夠代表性后，我們對于相應數據進行分析統計。問卷針對特定人群發放，展現了不同地區的老年群體及其親屬對居家養老體制改革問題的看法，一定程度上反映了社會態度。 在寒假的幾天的走訪實踐感受就是養老服務任重道遠。社區居家養老服務質量的改善需要政府、社區、相關機構等多方主體的共同努力，也需要每個人的關注。現階段，養老服務既要注重量的增長，又要注重質的提升。目前養老服務的多樣性和多層次性均存在較大的缺陷，養老服務資源單一、不能滿足老年人切實需求、華而不實的問題普遍存在。做好養老服務，需要各方主體通力合作、齊心協力，同時，只有真正想為老年人群體做好事、做實事，腳踏實地、真誠滿滿，才能讓本地區的養老服務工作取得進步和成效。