目前,我國老齡人口已達2.64億,中國呈現出未富先老、未備先老的局面。養老事業的發展和老齡人口生活條件的改善成了關鍵性問題。如今,以政府為主導的多方主體參與的居家養老上門服務體系構成了我國養老的主要結構,基本上迎合了我國民眾的養老需求,且具有廣闊的前景。該服務模式旨在使老年人足不出戶就能得到高質量的養老服務,同時也為一些行動不便的老年人提供日常的家庭服務。2022年6月26日至27日,由南京師范大學公共管理學院組建的“桑榆暮影”社會實踐團隊深入南京市棲霞區姚坊門社區開展居家養老服務的社會調研工作,團隊成員分別來自南京師范大學公共管理學院、文學院、環境學院、地理科學學院以及社會發展學院,具有多元學科背景,具備文案撰寫、數據分析等各項能力,是一支潛力無限的隊伍。
圖為實踐團隊在社區居家養老服務中心門前合影留念
本次社會實踐先后分別在南京市棲霞區堯順佳園一期小區和金堯花園小區展開,調研方法為訪談與問卷調查相結合,總體上比較順利。本次調研所分發的調查問卷均有效回收,作為后期數據處理與分析的重要參考依據。
居家養老扎根基層,實際效果喜人
姚坊門社區的居家養老服務成效最為顯著的是堯順佳園一期小區,26日下午,實踐團隊首先在該小區展開調研。
該小區的居家養老服務中心地占據一幢居民樓完整的第一層,占地面積較大。由于當日為周日,是工作人員的休息日,因此服務中心并未對外開放,于是實踐團隊成員轉而選擇向小區居民發放調查問卷以及展開訪談對話。
當日收集到的信息較為豐富,接觸對象也涉及小區老人和年輕居民兩個群體,接受訪談的老人和年輕居民均十分熱情主動地回答實踐團隊的提問,“他們的服務什么都好,就是飯菜還能再多放點油。”“這里有一項服務主要是針對我們沒有自主行動能力的老年人的,我覺得這個效果很好。”老人們如是說。
實踐團隊得知,小區居民對堯順佳園一期小區的居家養老服務項目的了解程度和滿意程度是很高的。實踐團隊對收回的調查問卷的分析報告中顯示,對居家養老服務項目有所了解的老年居民達到了八成以上,對其提供的居家養老及上門服務的滿意程度平均每人也達到了“較滿意”以上。一位奶奶告訴實踐團隊,自己對居家養老服務中心和工作人員提供的一切服務都非常滿意,她對本小區的居家養老服務的評價甚至高過了自己的兒女。另一位中年大叔為實踐團隊詳細介紹了該小區里居家養老服務項目的兩種運作模式,并表達了自己對養老產業在這一方面的創新較為支持,也展望了居家養老服務業態的前景。但是,一位爺爺對這一服務的質量和飲食標準也提出了一些批評的觀點,他認為,雖然服務中心的飯菜很便宜,但其質量還需提升,例如可以開放更多種類的菜品,菜品的口味也可以再適當加重。
圖為團隊成員與堯順佳園一期的老年居民相互交流
圖為團隊成員向堯順佳園一期小區健身廣場上聚集的老年居民發放調查問卷
圖為小區的中年居民向團隊成員介紹當地居家養老服務項目的具體情況
統籌管理陷入困境,未來仍需改善
27日下午,實踐團隊繼續在堯順佳園一期小區展開調研。當日為服務中心工作人員的工作日,因此服務中心是對外開放的,實踐團隊得以近距離觀察服務中心的設施以及對正在此處休閑的老人集中訪談。實踐團隊發現,服務中心的設施是比較齊全的,有專門的按摩室、治療室、午休室、棋牌室、學習室和食堂,當日的老人集中在棋牌室和午休室。老人們表示,服務中心的工作人員態度很好,他們對此居家養老服務也很滿意。同時實踐團隊也了解到,此處的一些設施如電視機一般來說并不打開,只是作為擺設,存在一定的形式主義。之后實踐團隊就該小區居家養老服務模式和成效這一要點面對面咨詢了服務中心的工作人員,他們表示,居家養老服務不僅對于老年人群體有極大的幫助,也在引導投資方創業、促進年輕人就業方面效果顯著。
結束在堯順佳園一期小區的調研后,實踐團隊隨即來到了同樣擁有居家養老服務中心的金堯花園小區進行調研。但在金堯花園小區的調研并不像團隊成員想象中那么順利,首先,這一小區的設施比較簡單,只有一個簡易的廳室,當日的工作人員也只有一名,沒有老人在此享受服務。這一小區的普通居民對本小區的居家養老服務也僅停留在知道服務中心的大致方位,其他事項幾乎無人問津,這對實踐團隊展開的調研形成了較大阻礙。最后,團隊的幾名成員還是在小區公園里與幾位老人展開交談,了解到該小區部分老人并不是南京市棲霞區本地人,他們有的是從蘇北跟隨子女剛剛來此定居,有的來自于南京市浦口區和江北新區,有的則來自于安徽,對于該地的居家養老服務項目不甚了解,但對其發展的前景以及其可能產生的社會效益總體上是看好的。
圖為團隊成員向金堯花園小區老年居民詢問當地居家養老服務的相關情況
圖為團隊成員向居住在金堯花園小區的外地居民了解居家養老服務項目的具體落實情況
總之,就堯順佳園一期小區看來,多數老人對其所在小區居家養老服務較為滿意,但也存在少數批評的聲音。此外,此項居家養老服務在該小區普通居民中的宣傳普及度較高,口碑也較為喜人。而金堯花園小區的居家養老服務項目的落實情況則不容樂觀,該小區對此項居家養老服務項目有所了解的老人與年輕居民寥寥無幾,因此實踐團隊調研工作的開展較為困難。