2019年，黃河流域生態環境保護和高質量發展上升為國家戰略，作為黃河入海口和黃河三角洲中心城市，東營迎來前所未有的重大歷史機遇。近年來，市政府踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以高度政治自覺主動擔當作為，發展的質量和效益顯著提升。

1.東營市黃河流域發展成就顯著

（1）護好大河之洲，安穩候鳥之家。黃河口三角洲國家級自然保護區開展關鍵物種棲息地保護，構建生態廊道、生態島，形成了不同水深梯度的空間格局，增加了鳥類棲息地多樣性。鳥類由建區之初的187種增加到現在的371種，被譽為“鳥類的國際機場”。

（2）深入開展“濕地城市建設”行動。實施濕地保護，恢復黃河與濕地的水系循環和地表徑流，建設濕地內部水系調蓄設施，提升濕地生態蓄水保障能力，維護濕地生態系統健康，入選“中國六大最美濕地”。

（3）建立強有力的法制保障，為黃河流域可持續發展保駕護航。黃河三角洲生態保護修復有關法規日臻完善，《山東黃河三角洲國家級自然保護區條例》、《東營市濕地保護條例》等一系列地方法規陸續出臺，生態保護被納入法治軌道。

2.東營市黃河流域發展仍面臨巨大挑戰

（1）淡水資源嚴重短缺。由于東營市蒸發量遠大于降水量，其濕地淡水資源主要依賴于黃河水的補給，但隨著黃河流域工農業、生活用水的增大以及極端干旱氣候頻發，黃河入境水流量減少，由于缺少足夠的淡水資源，依賴于淡水濕地生存的生物物種的種類及數量不斷減少。

（2）外來物種入侵治理任務緊迫。互花米草僅在東營市生長面積已達三千公頃，對黃河三角洲沿海灘涂濕地、潮間帶等生物多樣性和鳥類棲息地質量構成了嚴重威脅。據考證，黃渤海沿岸灘涂多地也呈現互花米草爆發趨勢，對整個黃渤海灘涂生態平衡造成了非常大的破壞，迫切需要治理。

（3）產業結構層次不高。東營市黃河流域地區經濟發展資源型、重化型特征較為明顯，大多處于產業鏈條中低端，產業集中度不高。創新發展能力不足，新興產業引領作用不夠，文化旅游質量效益亟需提升，成為制約高質量發展的突出短板。

3.東營市黃河流域發展問題的解決措施。

（1）堅持標本兼治，不斷推進水生態建設和保護。生態和水相輔相成，有了良好的生態，涵養水源的能力就會大大提高；有了水資源，良好的生態就會得到保護，就會形成水資源的自然循環。一方面，要提升水源涵養能力。把治水與治土改堿有機結合起來，大力植樹造林增綠，加快濕地恢復治理和水土保持綜合治理，增強水源涵養能力和生態自我修復功能。另一方面，要加強水污染治理。利用環境約束的倒逼機制，加快產業轉型升級，加強對重點區域、重點行業、重點企業的監控，加大對偷排漏排的處罰力度。

（2）加強互花米草治理工作，維護生態系統安全。貫徹落實“分區治理，精準施策”的原則，因地制宜采取刈制+梯田式圍淹等綜合方式治理，開展互花米草刈割、翻耕、植株清運工作。全面勘察治理效果，對治理不徹底的區域進行鞏固治理，梳理總結經驗，提煉形成互花米草治理的東營模式，建立長期預警監測和防治機制，阻止互花米草入侵。

（3）貫徹落實創新發展理念 。堅決做好新舊動能轉換，推動傳統產業全產業鏈整體躍升，培育形成新動能基礎力量。將“黃河”“海洋”“石油”“孫武”等文化基因融入城市規劃建設管理，講好新時代“黃河故事”東營篇章，推動東營市黃河文化創造性轉化，創新性發展。
通過這次實踐調研，實踐隊看到了黃河流域生態環境保護的不足和短板，認識到綠水青山就是金山銀山，高質量發展的前提在于保護，黃河流域的發展有更大潛力等待發掘。隊員們更加堅定了保護黃河流域的信念，凝聚青春力量把更多精力投入到黃河流域的保護與發展中去，為黃河流域生態環境保護與高質量發展作出貢獻！