學校還要頒布權威的大學章程，對諸如大學校長的遴選、學校發展規劃、機構的設置和職能、人事任免、教學和科研管理等，都必須依法行事。根據大學章程，在校內人人都是平等的，從校長到每個師生員工，凡是違犯大學章程者，都必須承擔相應的法律責任。

大學內部存在著各種不同利益的主體，大學既要充分發揮廣大師生員工在辦學中的積極作用，又要切實保障他們各種權益和自由，如教學自由、學習選擇的自由、研究自由、培養人才的自由和工作自由等。

大學必須是多樣性的。美國高等教育的成功，就在于其多樣性，彼此絕不相互攀比，各具特色，每個類型的大學都有它應當追求的第一；反之，中國大學的失敗，就在盲目地追求“高、大、全”的辦學模式。因此，任何一種理想大學都不應該有排他性，只能承擔自己應當肩負的任務。

理想大學是教育的烏托邦，教育需要烏托邦。

柏拉圖設想的由“哲學王”治理的理想國，終究沒有建立起來；盧梭設想的愛彌爾式的理想公民，也沒有培養出來。但《理想國》和《愛彌爾》是人們至今仍然閱讀的教育經典，啟發人們去追求理想。

正如哲人所說：“只要柏拉圖的《理想國》和盧梭的《愛彌爾》留存在世，縱然所有教育著作被毀，教育園地依然還是馥郁芬芳。”

這就是理想的作用，它們會激勵人們在理想的道路上前行。